【作者】 彭善民；

【期刊】社会科学；2017年2期，2017年2月10日

【摘要】为激发社会活力和促进社会组织的健康有序发展，近年来各级政府出台了一系列推动社会组织发展的扶持政策。实践证明，区别于政府购买的财政扶持政策是社会组织扶持政策的关键门类，目标旨在培育和型构合理的社会组织体系。财政扶持政策既是社会组织培育的重要机制，也是社会治理创新的重要策略，在优化社会组织发展结构、完善社会组织发展的支持体系、创新社会组织发展格局上有着重要意义。然而，在社会组织财政扶持政策的实践中也存在政策设计的精准性困境和政策运行的公开性困境。社会组织财政扶持政策走出困境的优化路径，需与政府购买公共服务政策相区别，厘清政府资助与财政扶持政策的功能和目标，合理化财政扶持内容，重点扶持具有地区性、专业性、发展性和基础性的社会组织发展。

【关键词】社会组织； 财政扶持； 政府购买； 政府资助

【项目基金】本文系国家社会科学基金项目"社会工作行业协会发展研究"（项目编号：11BSH074)的阶段性成果。