上海大学社会学院系列讲座
2016年第18讲 总第424讲

题目：行政法学研究前沿

报告人：程竹汝
上海行政学院政治学部主任

主持人：沈瑞英
社会学院教授

时间：2016年5月18日(星期三) 上午9：00
地点：校本部B417

主讲人简介：
在当代中国政治制度、法治理论领域，主持完成国家社会科学基金重点、一般项目4项，上海市哲学社会科学项目4项；出版学术著作6部；发表论文100余篇。哈佛大学肯尼迪政府学院访问学者。兼任中国政治学会常务理事，副秘书长；上海市政治学会副会长。

讲座介绍：
对建设社会主义法治国家而言，政府法治具有极其重要的地位，它是实现依法治国的关键与核心。从历史经验看，法律对普通民众形成有效约束易，欲约束政府则难；而现代国家的法律，绝大多数直接与政府行政权相关联，需要行政权予以推动或落实；同时，“行政肥大”是中国权力结构的基本特征。因此，如果法治能够在行政领域推行的话，则说明推行法治最为困难的法律有效性问题得到解决，法治已有一个稳固基础。改革开放以来，政府法治进步在公共生活领域表现明显，其建设经历了政府法制到依法行政，再到法治政府的进步。从理论上看，中国政府法治包含三个重要命题：良好的法律是实现政府法治的前提；制约行政权的恰当机制安排是政府法治的核心；行政自由裁量权的合理、合法行使是政府法治的关键。结合中国法治发展现状，进一步推进政府法治的途径是：完善抽象行政行为的监督机制；平衡行政与司法之间的关系；提高公务员法治素质，寻求政府法治的主体支撑。

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上海大学社会学院
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