2012年3月3日,教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“新时期加强社会组织建设研究”开题研讨会在上海大学社会学院召开。教育部社会科学司张东刚副司长,教育部社会科学司规划处徐青森处长,上海大学党委副书记、副校长李友梅教授,中国社会学副会长、天津社会科学院社会学所首席专家潘允康研究员,中国城市社会学专业委员会会长、江苏城市经济学会第一副会长、南京大学社会学院张鸿雁教授,复旦大学社会学系主任刘欣教授、厦门大学公共管理学院副院长胡荣教授、上海交通大学国际与公共事务学院徐家良教授等20余名专家学者出席了本次开题研讨会。该项目首席专家为李友梅教授,课题组成成员分别来自上海大学社会学院、上海市委党校教研部、华东理工大学法学院等单位。
李友梅教授介绍了主课题以及各子课题的研究设计与分工,并着重向与会专家介绍了本课题的基本理论构架,研究方法、资料收集方法以及研究重点难点等方面。
李友梅教授指出,本课题的问题意识主要来自当前我国社会组织建设呈现出三个方面的复杂的特点:第一,传统、现代与信息社会三个阶段的社会组织形式在转型期时空上并存,这一点与西方社会情况不同;第二,传统的基于“单位制”
的社会组织受到强烈挑战,而新发育的社会组织良莠不齐,结构的合理性与自身能力方面存在问题;第三,市场经济和政府职能的转变使中国社会组织的发展可以共享人类文明发展的共同经验,但社会制度与文化传统又使得中国的社会组织发展具有自身独特性。基于以上情况,李友梅教授指出,我国社会组织建设具有两重性,即培育和激发社会组织的主体性,成为社会建设的参与主体,社会管理的协同主体;规范和引导这些组织,使其服从党作为大主体的领导地位,保持与政府的协同关系,维护和完善我国基本制度与社会秩序。此后,课题组其他成员也对相关问题进行了补充说明。
在中国社会学副会长、天津社会科学院社会学所首席专家潘允康研究员主持下,与会课题组成员和有关专家对课题研究内容展开了持续近一个半小时的深入讨论。
南京大学社会学院张鸿雁教授指出,新时期社会组织建设这一主题本身具有很高的研究价值,课题问题的提出、研究框架的建构以及课题理论的阐述非常合理完备。同时他还指出,“法人城市”、“法团主义”等这样一些概念在我国的社会组织建设中具有重要的政策内涵,建议本课题在这一方面可以进行深入的研究。
潘允康研究员指出,我国社会组织建设应该逐步改变“政府管理与控制”的老模式,快速适应“社会协同与参与”的新思路。同时他还指出,我国特有的“组织型社会动员机制”具有两面性,既存在劣势也存在其特殊的优势,在逐步借鉴西方公民社会的建设模式的同时,也应最大程度的发挥“组织型社会动员机制”的优势,如动员效率高,范围广等。
中国社会学会常务理事、福建社会学会会长、厦门大学公共事务学院副院长胡荣教授指出,在本课题中,我国社会组织的类型学划分既是研究的重点,也是研究的难点。同时他还强调,在课题收集经验数据的过程中,个人层次的资料对于组织数据的的辅助意义重大,是研究组织生态学的重要数据来源。
中国社会学会常务理事、上海社会学会副会长、复旦大学社会学系主任刘欣教授指出,国家与政府作为大主体,与社会组织小主体之间的互动关系研究是本课题的一个重要外延。
全国政策科学研究会常务理事、上海交通大学国际与公共事务学院徐家良教授充分肯定了本课题中提出的“以制度替代政府、以生活替代社会”的社会组织建设新范式。同时他还指出,本课题中涉及的网络组织的相关内容是现代社会组织建设的新趋势,具有很高的研究价值。
上海市教委科技处副处长苏忱指出,近年来互联网技术的广泛应用对我国社会组织的发展意义重大,网络动员手段的介入以及网络组织的生成使得社会组织无论在组织形式、动员方式,还是在行动方式上都发生了巨大改变,本课题对网络动员机制与网络组织的研究具有前瞻性,同时也反映了课题组与时俱进的良好学术态度。
上海市哲学社会科学规划办公室主任荣跃明指出,在本课题抽取研究样本的过程中,应兼顾我国不同地区的差异。他强调,往往越是不发达地区,社会组织的数量越多,形式越复杂,行为方式也更加难以预测,因此希望课题组在抽样过程中相应倾斜。
首先,教育部社会科学司副司长张东刚教授对本次会议做出总结,他指出,本课题源于十七届五中全会关于加强社会建设的基本主题,充分体现了课题组对中央精神的领会,以及对我国社会建设的责任感与洞察力,具有极高的实践价值与理论意义,同时也希望课题成果能够服务政府、服务社会、服务人民。此外,张副司长还向与会的各位专家学者传达了党和国家对于新时期社会建设的鼓励和支持,以及教育部对于人文社科研究的重视。张副司长还指出,课题在研究过程中遇到困难和问题可以及时向教育部以及其他有关部门寻求帮助,主动利用政府资源,节省研究成本,提高研究效率。
最后,课题组首席专家李友梅教授发表会议总结陈词。李友梅教授对莅临课题研讨会的各位专家学者与官员表达了诚挚的谢意,同时对会上提出的各项意见与建议进行了简要梳理,并要求课题组成员在会后进行认真研究与探讨,做到统一思想,细化论证,同心协力,为取得既定目标贡献力量。(李华俊)