摘要：本文通过对东北两个农村资金互助社的案例研究，从制度要素组合视角出发，尝试探讨斯科特未言明的制度要素冲突诱发制度变迁的具体机制。通过引入制度要素的“效力边界”概念并构建农村合作金融的制度要素图谱，本研究指出，组织依据当前遭遇事件定义组织问题，应机选择引入并组合制度要素内容。然而，受政策环境、市场行情与行动者投机行为等因素的影响，这些制度要素可能会在“功能范围”与“适用群体”维度越过“效力边界”,进而导致要素间的摩擦与冲突，这构成了制度变迁的内在动力。加之农村金融领域“增信手段”有限性，二者共同形塑了农村资金互助制度的变迁过程。