为党建引领基层治理提供社会学支撑（学术随笔）

作者：黄晓春（上海大学人文社科处处长、社会学院教授）

来源：《人民日报》2024年11月18日第13版：学术

习近平总书记指出：“纵观各国治理实践，如果社会治理跟不上经济发展步伐，各种社会矛盾和问题得不到有效解决，不仅经济发展难以为继，整个社会也可能陷入动荡。”党的二十届三中全会《决定》对健全社会治理体系作出战略部署，提出加强党建引领基层治理。加强党建引领基层治理不仅能够有效激发和增强社会活力，也能够为破解各类难题、更好满足人民群众新期待提供重要支撑。当前我国社会日益开放、流动、多元，党建工作的难点在基层，亮点也在基层。深化对党建引领基层治理的研究，不仅可以推动构建中国社会学自主知识体系，也能够从多个维度为加强党建引领基层治理提供学理支撑。

以理论成果服务基层治理创新。社会学理论认为，激发全体人民的活力和拥有良好的秩序是实现现代化的两个基本条件。我国社会学者立足本土，围绕在中国式现代化进程中实现社会有序运行与社会活力迸发相统一、相协调，在加强社会整合、推动多元利益协商、有效激发社会活力等方面开展研究，形成了许多研究成果。比如，对基层社区治理的重要性进行研究，鼓励引导更多元的社会力量参与社区人居环境改善；又如，通过研究发现，加强决策者和社会成员之间的信息沟通和互动联系，有利于增进相互信任、形成社会共识，使社会在快速发展进步、面对外部挑战时依然能够保持凝聚力；等等。这些研究成果为加强党建引领基层治理、打造社会治理共同体提供了理论支撑。在社会学研究者参与下，一些基层党组织充分运用社区听证会、协调会、评议会制度，找到居民感兴趣的公共议题，通过推动广泛参与和讨论，在有效解决问题的同时增进了党和基层群众的联系。这也为广大居民持续参与公共议题讨论提供了可复制的经验，成为党建引领下社区群众参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的生动实践。

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