5年前，习近平总书记在上海首次提出“人民城市人民建，人民城市为人民”，之后多次对上海推进人民城市建设作出重要指示。日前，习近平总书记给杨浦区“老杨树宣讲汇”全体同志回信，勉励大家“继续讲好身边的生动故事，带动更多市民深入践行人民城市理念，积极参与城市建设和治理，共建和谐美丽城市，共创幸福美好生活”。《解放日报》《文汇报》今推专版，刊登部分专家学者关于人民城市理念及其上海实践的理论思考。

《解放日报》编者按

以党建引领人民城市建设

作者：黄晓春（上海大学人文社科处处长、社会学院教授）

来源：《解放日报》2024年11月12日06版：专题

5年来，上海以党建引领超大城市治理现代化，着力推动人民城市建设高质量发展，不断开创城市建设新格局。

凝聚力量与共识

党建引领以凝聚共识、促进多方协同为着力点，有助于在深层次上推动各方力量参与人民城市建设与治理。

促成多方共建，汇聚城市建设时代伟力。近年来，上海以党建引领来推动多方主体共同围绕城市发展关键问题协同共建：各级党组织纵向上坚持以上带下、以下促上，健全四级联动党建体系，把四级贯通起来、联动起来；横向上坚持互联互动，形成居民区党建、“两新”党建和区域化党建融合发展。这一做法打破了传统的组织边界和体制壁垒，激发各级各类组织和各个群体的活力，在更大范围汇聚各方力量推动城市发展。比如，基层社区落实“双报到”“双报告”制度，机关事业单位、国企党组织和在职党员到社区报到，进而在城市基层治理中发挥应有的积极作用。

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