6月11日下午两点半，“中国社会建设地方经验”高层论坛第1期在上海高校社会学E－研究院会议室举行,上海市民政局基层社区组织处处长、上海市民政局市社区服务办公室主任、上海大学社会调查中心特聘研究员潘烈青同志作了题为“上海社区建设的形势和任务”的讲座。讲座由上海大学文学院副院长张文宏教授主持，上海大学社会学系刘玉照、张海东、耿敬、袁浩老师以及上海师范大学姚华老师等出席了讲座。

潘烈青处长的讲座主要分为四个部分：上海社区建设的沿革过程，上海社区建设的主要成绩和问题，主动实现四个转变，培育民间组织。在第一部分，潘烈青处长回顾了从上世纪80年代至今，上海基层社区建设的历史；在第二部分客观评述了这些年来社区建设的成绩和问题。重点的第三部分，他提出了政府需要先将观念转换到考虑民生的实际需求；不能一味地投入人力、财力，而要从机制入手实行改革；动员社会组织，用市场经济的思维来开展服务；最重要的一点就是一定要提高基层居委会的自治能力。指出只有转变职能才能适应新形势下的发展要求。在经过了多年实地经验考察、推广后，潘烈青处长得出的一点结论是，要鼓励民间组织进社区，协助政府在社区中的工作，而不能将所有任务都压给居委会。这也是第四部分的主要内容。

在整场讲座中，潘处长引用了几个真实生动的事例，如“快乐的三点半”、“15分钟生活服务圈”等，来说明民间组织进驻社区的优势。风趣的语言使得现场笑声不断。讲座结束后，潘处长还耐心地回答了社会学系的老师和学生们提出的问题。